长汀古城（长汀检察检护汀州）

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长汀是久负盛名的国家历史文化名城。

汉代置县，唐开元二十四年（公元736年）设置汀州，是唐代福建著名的五大州之一。从唐代至清代的一千多年间一直是历朝历代州、郡、路、府的治所，是闽西的政治、经济、文化中心。

1994年被国务院公布为第三批国家历史文化名城，是福建省4个国家历史文化名城当中唯一的县级城市，也是唯一基本将原有古城池格局保留下来的历史名城。

近年来，长汀县检察院主动担当，靠前服务，始终把名城保护作为业务工作的重中之重，坚持在保护中利用，在利用中保护，准确把握历史文化名城保护和建设的时代特点与丰富内涵，充分发挥检察职能作用，以强化法律监督为抓手，认真执行《文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》，将案件办理与历史文化名城保护和建设有机结合，助推长汀历史文化名城建设。

建章立制 完善保障体系

成立服务保障历史文化名城保护和建设工作领导小组，构建主要领导负总责、分管领导负专责、职能科室具体抓、依靠各方共同抓体系，形成相互衔接、协调有序、高效运转的服务保障机制。

先后研究制定《关于充分发挥检察职能服务历史文化名城保护和建设促进生态文化发展的若干意见》《服务历史文化名城保护和建设工作的暂行办法》和《长汀县人民检察院服务历史文化名城保护和建设实施方案》，按照“生态检察助推秀美长汀建设”的工作思路，从历史文化城区保护、村镇保护、自然生态环境保护等工作重点出发，提出具体举措，形成多元化历史文化司法保护机制。

与水利、环保等部门共同制定《关于加强汀江源生态环境保护的实施意见》，针对汀江源生态保护、汀江河污染域整治、“一江两岸”景观修复，“四大街区”和全国历史文化名村、名街以及古村落等自然和文化遗产保护过程中涉及的案件处理、工程建设招投标、资金使用管理以及刑事司法和行政执法衔接等系列问题做出规范，形成内外一体保护合力。

以案促保 积极拓展延伸

积极发挥公益诉讼办案作用，在“等”外领域大胆探索，启动文物保护及服务历史文化名城保护和建设公益诉讼专项活动，针对摸排发现的问题，分别与相关行政机关就问题产生的原因、存在的风险隐患、工作中存在的困难等积极沟通交流，达成工作共识，先后向主管文化旅游、环保、消防、名城建设等有关部门，以及属地镇政府发出检察建议、公益诉讼诉前检察建议10份，督促有关职能部门依法履职。

促成文化体育和旅游局筹措资金50万元，对19处文保单位的电气线路进行整改，彻底整治建筑内部及周围环境，拆除临时搭盖，全面清理屋内存放的易燃物。

针对历史文化名城工程建设问题向文化体育局和旅游局制发检察建议获省级职务犯罪检察类优秀检察建议。助推解决城区农贸市场排污和垃圾处理问题、文化古街存在的火灾隐患和卧龙山自然保护区地质灾害破坏历史文化古迹问题，为长汀历史文化名城保护提供更加有力的法治保障，更好地擦亮长汀这座历史文化名城的金字招牌。

军地协作 保护红色遗存

长汀既是国家级历史文化名城，也是一座拥有丰富红色文化资源的革命历史小城。秉承“保护好红色文化遗存就是保护红色历史”的理念，依托长汀红色资源丰富、红色历史遗迹多等优势，办理了一系列红色文化遗存保护公益诉讼案件。其中，与福州军事检察院联合开展红色文化遗存保护公益诉讼监督活动，便是助推长汀红色文化遗存高质量保护的一个缩影。

2021年5月，与福州军事检察院首度合作开展红色文化遗存保护公益诉讼监督活动，摸排9处红色文化遗存。针对发现问题，向相关行政部门发出诉前检察建议4份，并进行宣告送达。同年6月底，与省检察院、福州军事检察院、龙岩市检察院开展红色文化遗存公益诉讼案件“回头看”专项监督活动，对5月发出的检察建议提及问题进行逐一实地核查，确保公益诉讼案件整改“不反弹”“不回潮”，切实提升检察建议质效，强化监督合力。通过办理烈士纪念设施暨不可移动革命文物保护系列案，促成政府投资4000万元规划建设可容纳1500座墓穴的长汀县散烈士墓集中安葬点。

牵头县各行政主管部门出台《关于加强协作推进县红色文化遗存和烈士纪念设施保护的实施意见》，推动成立全国首家烈士纪念设施保护中心，明确县、乡、村三级保护管理责任，切实解决无人管理、无人祭扫问题。

2022年8月，与福州军事检察院、龙岩市检察院在长汀福建军区机关旧址挂牌成立全市首个“赓续红”检察守护站，充分彰显守护红色文化遗存的检察决心。

讲好故事 营造服务氛围

在服务历史文化名城保护和建设履职中，注重提高检察机关参与社会综合治理能力和舆论引导能力。

依托长汀检察、龙岩检察、福建检察微信公众号、微博等新媒体平台，《闽西日报》《福建法治报》《检察日报》《法治日报》等传统媒体平台刊发检察服务历史文化名城建设相关报道60余篇，生动展示长汀检察在服务名城建设和保护中的典型案例，讲好检察故事，积极传递倡导“在保护中利用，在利用中保护”的理念，吸引社会各界的支持和关注，营造良好的历史文化名城保护氛围，激发全社会参与、全社会共同行动的名城保护热潮。

本院漫漫汀动画普法工作室应文明办、团县委邀请，设计“文文”“明明”创城动画形象，制作文明创城宣传作品10余期，助力长汀争创国家级文明城市。

2021年6月，结合最高检组织的庆祝建党一百周年“走近一线检察官”微直播活动，向全网直观展示对何叔衡烈士纪念馆等红色文化遗存保护整改情况开展“回头看”，察看福建省苏维埃旧址保护工作等履职情况，相关话题总阅读量超12.4亿，讨论量131万次。

· 下一步 ·
长汀县检察院将贯彻落实习近平总书记关于历史文化遗产、红色文化遗存、烈士纪念设施保护的指示批示精神，充分发挥检察监督作用，运用公益诉讼职能，紧密配合、加强协作，开展系列历史文化名城和红色文化遗存保护活动，助推长汀名城建设保护工作走深走实，为大美汀州贡献检察力量。

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