深圳银湖旅游中心（我国的旅游企业构成形式）

旅游是指游客从客源地出发到达目的地再返回到客源地的一系列活动的过程。

（一）旅游产业系统

传统观点简单地认为由这一活动所涉及的对象、地点和设施等构成一个相互联系和作用的综合体，这一综合体被称为旅游系统，有时把这一系统简化为客源地和目的地模型。这一模型是从供求两方面来描述这一系统。

那些有兴趣及有能力旅行的游客是需求方，而相对而言的各种交通方式、旅游吸引物、设施、服务及旅游信息和促销则被称为供应方。第四部分（市场营销）也和第一部分相连。旅游系统功能的影响因子有：自然资源、文化资源、企业家、财政、劳工、竞争、社区、政府政策和组织及领导者。

从功能上看，目的地提供的各项食物、服务、营销活动及交通部门提供的旅行劳务都是为游客服务的。其结果是，游客获得旅游的经历及在这方面的满足，并为此付出相应的开支，而相关方面都获得了各自应得的经济报偿和收益。这是经典的旅游供需的模型。

传统意义上，认为旅游产品基本上由运输、住宿以及人造和自然的吸引物构成。这些服务的生产者和制造者由航空、海洋、公路和铁路运输公司，饭店或其他的旅游者住宿形式，以及能吸引旅游者的各种人造设施企业等构成。这些服务可以以多种方式直接或间接地卖给旅游者。

从旅游产品的生产和销售角度来分析，可以把旅游产品的销售过程看成一个销售链，它是用来描述产品或服务从生产源向最终消费者分配的系统。另一种，从销售渠道来理解旅游系统的销售链。旅游产品都是通过许多生产者或制造者与消费者连接起来的中间人的中介努力销售出去的。这些中间人或者是批发商，或者是零售商。批发商从供应者那里大批量地购进，再小批量地卖给该链中的最终环节，他们把产品一个个地卖给消费者。

可以将游憩活动（旅游活动）视为一个开放的复杂系统，该系统特征的把握是旅游科学的核心任务。旅游系统构架应包括四个部分，即客源市场系统、媒介系统、目的地系统和调控系统。

从空间来说，目的地系统是一个确定的地域空间；而客源市场则是一个弥散的空间概念；出行系统实际上是一个媒介，是目的地和游客之间的中介体；支持系统实际上起到一个调控管理功能应称调控系统。

如果对这一系统各部分再作细分，游客可分为多种类型并且有不同的分法（按目的、旅游活动类型、活动范围和时间、身份、游客组织方式等），旅游交通方式也有多种类型，目的地构件也有多种类型（吸引物类型、设施类型等），目的地的旅游促销和管理组织也是多渠道、多类型、多结构的。

因此，以上四大部分虽然功能明确，但其规模、类型、方式和结构组合将构成一个非常复杂的耦合系统。我国旅游产业组成的实质性内容与国外没有多少区别，但在管理上企业隶属部门又有很大的差别。并且，各个地方的管理体制也存在很大的区别，有的地区旅游局作为当地政府的行政职能部门，而有些地区的旅游局作为事业部门称为旅游事业局。

这种不同管理模式差异的存在的一个重要背景是我们国家对旅游业认识的变化以及我国旅游业本身发展的过程，导致了多种管理体制的并存局面。但是，有一条是一致的，县市级的旅游局一般都是政府的行政部门。因为，这一级的旅游局要管理企业，必然是行政部门。也就是说，面向企业的旅游局是当地政府的行政管理部门，不能也不应该成为事业型的局。

（二）旅游产业基本构成

旅游产业的界定目前，学术界还没有一致公认的非常明确的权威性定义。

其实，旅游业不仅应包括旅行社、旅游交通和旅游饭店业，还应包括比较重要的旅游景点企业、旅游商品业的生产和销售行业。因为景点是旅游业的支撑，没有景点旅游业便不堪设想；另外，旅游购物又是旅游者旅游活动的重要内容之一。

当然，有些不好界定的地方是在管理部门的归属上，比如承运大量游客远程运输的铁路部门是作为一个独立的部门存在，而不归属旅游部门管。有的既是营利性的企业，但同时却是公益性的部门，比如博物馆和植物园等。这些都是和旅游紧密相关但又不归属旅游局直接管理的单位。

综合地来说，应该把旅游业的基本构成成份确定为旅游吸引物、旅游交通、宾馆饭店、旅行社，其中，前三个应归属于旅游的直接生产系统，旅行社属于旅游的媒介系统。

(三)我国旅游企业构成形式

(1) 民营旅游企业

旅游企业中的民营成分正在增加。随着国家改革开放政策的推进，在政府有意识协调组建各种类型和规模的旅游集团的同时，个人和集体资金参与资产重构的步伐也加快，而且愈加活跃，新近开工的北京香山滑雪场就是私人股份为主的旅游项目。广东省的私人旅行社已占一定的比例。

(2) 合资旅游企业

旅游企业合资成分较大，国外管理集团介入程度非常高，饭店业体现尤其明显。最近，国家以原则同意并对外宣布开放旅游服务贸易市场，已经有1家合资旅行社在云南注册，近几年可能会在全国普遍建立，我国旅游产业内外资注入和外国管理集团的介入程度会进一步强化。

(3) 旅游企业集团

旅游集团的组建普遍是将原来属于旅游行政管理部门的“直属企业"，按照国家政企分开的要求，逐步组建旅游集团，例如上海的锦江集团、北京旅游集团、中旅集团、国旅集团、邮电国旅集团等等，都已经成为大型旅游集团，而且这种势头非常迅猛，目前又有大量旅游企业正进入资产重组的重要时期。

(4) 国有股份制旅游企业

随着市场经济的发展，旅游企业股份制改造方兴未艾，股市的“旅游板块“已经初具规模。1983年，深圳市银湖旅游中心股份有限公司是全国最早公开发行股票和向社会筹措资金的旅游企业。

国家领导人对组建旅游股份制企业非常关联，1995年10月，朱总理到云南考察期间，在肯定了云南把旅游业作为优势产业发展的政策的同时，还指示把云南的骨干旅游企业组建为一个集团公司，到香港发行股票，筹措资金发展云南旅游业。涉及饭店、旅行社、景区等多个行业，随着旅游行业政企分开的改革和旅游企业集团化发展的趋向，股份制改造的步伐会加快。广东省先行一步，并推出了“顺德模式”。

广东省已有50家国有饭店、旅行社实行了股份制；广东金马旅游集团、深圳华侨城、广州东方宾馆、深圳新都饭店等已改组为规范的上市公司，初步建立起现代企业制度的框架。其他地区旅游企业股份制改造也正在积极探索当中。目前全国各地已有一批国有企业正在通过转换机制，由单个的、狭隘的地方性企业向集团式、区域性企业过渡。